图们市大力实施外出人员“回引工程”，边境村兴起返乡创业潮，截至目前全市边境村返乡人员共计145人，其中创业人员达到32人，拉动投资1000余万元。

2010年，39岁的图们市凉水镇东甸村村民姜龙在青岛打工5年后，在家乡创业优惠政策的感召下返乡创业，投资50万元成立图们市凉水镇旺龙养殖专业农场，发展养猪业；引导村民改进种植结构，大力发展经济作物，村民增加了收入，生活环境得到显著改善。据了解，图们市实施外出务工人员“回引工程”后，像姜龙这样的边境村返乡青年越来越多。

过去，图们市边境村的青年纷纷外出打工，许多村落变成只剩儿童和老人的“空心村”。近年来，图们市大力实施外出务工人员“回引工程”，主动加强同边境村常驻村民及外出务工、创业人员的日常沟通交流，宣传边境村返乡创业优惠政策，根据边境村屯资源、区位、文化、产业等优势，统筹谋划50个适合创业投资的储备项目，瞄准一批近期有意向返乡创业人员，进行定向回引。同时，有效整合“兴边富民”、专业农场补贴等各类政策性涉农资金和贴息贷款，降低贷款担保门槛,解决边境村返乡创业融资难题。目前，已整合各类政策性资金25万元，解决各类创业贷款12笔、390余万元，建成具有一定规模的食用菌、有机果蔬、绿色大米、延黄牛等特色产业基地。围绕边境村主导产业和返乡创业重点投资意向，深度包装重点成长型产业项目，采取“订单式”推介方式，成功对接有机种植、养殖及旅游等项目12个。图们市政务服务中心阳光代办机构为边境村返乡人员开设“绿色通道”，实行“一站式”“零收费”服务，为18名边境村返乡创业人员代办创业手续，节省创业成本1万余元。针对边境村返乡人员不同创业阶段的特点、不同需求和地域经济特色开展创业培训。目前，全市已组织开展培训30余场次，参加培训320余人次,有效提高了返乡人员的创业能力。

“返乡创业，广阔天地有作为。”提起返乡创业，图们市石岘镇下龙城村农民崔铉喜悦之情溢于言表。