安图县结合县域实际，多措并举，汇聚一支引领经济社会发展的创新创业人才队伍，激发全社会创新潜能和创业活力，努力构建以“创业带动创新，创新推助发展”的新格局，全力打造返乡创业直通车。

成立服务机构，强化职责增强效能。安图县成立返乡创业服务中心，乡镇、社区建立返乡创业服务站13个，村级服务点143个，形成了上下联动、覆盖城乡的返乡创业工作网络。同时，组织精干力量入户走访，全面摸清外出和返乡人员的就业、创业情况，按地域和类别，建立外出创业、务工等13个类别的人员信息台账，强化人员信息管理。目前，全县赴州外人员共4723人，已返乡人员1146人，其中739人已实现创业，选树返乡创业典型44人。

创新工作方式，优化创业服务机制。县里开通返乡创业服务热线电话，为创业人员提供便捷的政策解析和咨询解答等服务。建立为返乡创业人员服务代理制，简化办事流程，协调各金融系统，构筑返乡创业“绿色通道”。建立返乡创业人才库，对外出务工和返乡人员信息梳理汇总，统一管理，对有意向创业人员，加强联系，积极提供创业所需帮助。建立返乡创业项目库，整合发改局、经济局、开发区等部门资源，收集创业项目77个，积极开展项目推介服务，不断丰富项目库含量。建立返乡创业专家库，根据返乡创业人员的创业需求，组织联系高素质专家学者和实用技能人才79人，指导创业项目建设。

完善服务措施，提升返乡创业实效。扩大小额担保贷款额度，将个人贷款额度由最初的2万元扩大到10万元，提高了创业资金扶持力度。并将原来单一的财政开支人员担保，扩展至产权房抵押担保，拓宽创业资金发放渠道，简化办理流程。结合返乡人员自身特点及市场需求，积极组织开展技能培训，科学设置焊工、美容师、中式面点师和砌筑工等多个职业技能培训专业，提高返乡人员创业能力。目前，全县创业培训127人，发放创业贷款129万元，直接扶持返乡创业27人，带动就业70人。

依托孵化基地，搭建返乡创业平台。自2013年起，安图县累计争取创业和就业专项资金250万元，建立了4个电子商务创业园和两个镇、村级电子商务创业孵化基地。其中，安图县松江长白山土特产品批发市场投资发展有限公司被省人社厅评为2015年度“省级农民工返乡创业基地”。目前，共扶持300余人入驻就业创业孵化基地，孵化180余人创业，带动450多人实现就业。结合安图县成功申请“电子商务进农村示范县”的有力契机，充分发挥电子商务创业孵化基地培训、实训、孵化功能，以及省商务厅“电商镇”松江镇服务站、省商务厅“电商村”永胜村服务站的示范带动作用，发展电子商务进农村，构建创新创业发展新平台。

组建域外商会，挖掘返乡创业潜力。安图县派出工作组赴省内外积极筹建域外安图商会。目前，已建立青岛、大连、沈阳、长春等8个城市商会筹备组，331名在外创业者积极参与商会筹备工作，长春市安图商会和青岛延边商会先后挂牌成立。并以域外安图商会为纽带，建立城市微信群，采取“城市+微信群+联络员”的方式，在8个城市建立了“雁归”微信联系群。在县内4个社区、143个行政村建立就业创业服务站，培育了143名劳务经纪人，完成了与域外商会对接工作，帮助就业200余人。成立返乡创业人才协会，吸纳会员89人，定期召开交流会议，共享域外、县内信息资源，谋划创业项目。选树创业先进典型，组成返乡创业事迹宣讲团，开展宣讲活动。目前已选树创业先进典型44人，开展宣讲活动5次。

加强政策宣传，掀起创新创业热潮。通过各种媒体及边陲党旗红、金达莱故乡等宣传渠道，对安图县返乡创业工作进行全方位、立体式的宣传报道。共制作、发放《创业政策汇编》、《返乡创业服务中心服务卡》、《返乡创业服务中心宣传册》5000余份，积极向返乡务工人员宣传安图县返乡创业、招商引资等优惠政策。同时，依托“三库三平台”信息资源，着手研发APP应用软件，用户可以通过软件对安图县的优势资源、创业政策、创业项目、项目专家和服务特点等信息进行全面了解。让在外游子和有意投资人士通过移动终端了解安图，认知安图，积极引导在外人员返乡创业，吸引外商投资安图。